政策“春风”助推钢铁行业高质量发展

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发布时间：2020-11-30
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[概要]本报记者韩鹏栓报道今年以来，面对新冠肺炎疫情，钢铁行业积极贯彻落实党中央“控疫情、稳运行”的双线作战要求，在国家稳经济、减税降费、复工复产等一系列宏观政策支持下，钢铁行业总体保持相对较好的运行态势，为我国经济复苏提供重要支撑，钢铁行业对经济的拉动作用也凸显出来。近日，全联冶金商会举行了“加强党建工作持续推进钢铁行业创新发展会议”。记者从会上了解到，当前民营钢铁企业发展平稳，主要指标优于全国平均

政策“春风”助推钢铁行业高质量发展

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今年以来，面对新冠肺炎疫情，钢铁行业积极贯彻落实党中央“控疫情、稳运行”的双线作战要求，在国家稳经济、减税降费、复工复产等一系列宏观政策支持下，钢铁行业总体保持相对较好的运行态势，为我国经济复苏提供重要支撑，钢铁行业对经济的拉动作用也凸显出来。

近日，全联冶金商会举行了“加强党建工作持续推进钢铁行业创新发展会议”。记者从会上了解到，当前民营钢铁企业发展平稳，主要指标优于全国平均水平。而针对当前钢铁行业发展趋势和存在的问题，接下来，我国将发布一系列政策文件，推进钢铁行业高质量发展。

当前，我国民营钢铁企业发展平稳，主要指标优于全国平均水平。前三季度，民营钢铁企业粗钢产量为4.98亿吨，同比增长5.8%，占全国总产量的比重达到62.8%。全联冶金商会统计的重点民营钢铁企业销售收入同比增长6.8%。工信部原材料工业司巡视员吕桂新预计，四季度钢铁行业有望保持稳中有进发展态势。“今年第四季度钢铁行业有望继续保持稳中有进的发展态势，预计全年钢铁产量较去年略有增长，钢材价格震荡上行，逐渐回归合理水平。全年利润总额有可能接近去年的水平。”吕桂新说。

兰格钢铁研究中心分析师王静告诉《中国产经新闻》记者，进入11月份以来，在高产量、高库存的情况下，钢材市场整体表现出“弱预期、强现实”的特征，房地产投资保持高位、基建投资提速和制造业高景气共同推动了钢材消费的超预期表现。

王静表示，短期内，投资仍是经济恢复的重要动力，随着商品房销售的再次加快和新开工的再度走强，房地产用钢需求仍有保障；基建投资继续发力，钢材需求的持续性较强；制造业生产保持高景气，用钢强度不减。

与此同时，钢铁行业整体形象也在发生积极转变。目前，全国共有228家钢企6.1亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造，其中，民营钢铁企业占绝大多数。三宝、唐山德龙等积极推进绿色制造，建设了花园式工厂。

接下来，我国将继续大力推进钢铁行业高质量发展。记者了解到，今年年底到明年，我国将有一批相关政策文件发布。其中，分量最重的就是钢铁行业高质量发展指导意见。吕桂新透露，这个指导意见将替代行业规划，贯穿整个“十四五”。吕桂新介绍：“工信部正在研究制定原材料工业‘十四五’发展规划，具体到钢铁行业，因为现在不单独制定行业规划，我们正在研究制定钢铁行业高质量发展指导意见，用这个指导意见来代替规划。所以我们想年底前抓紧工作，争取明年尽早把钢铁工业高质量发展指导意见文件发布出去。”

钢铁行业产能和产量今年继续受到高度关注，全年粗钢产量预计将超过10亿吨。随着行业形势好转，违法违规新增产能的风险开始增加。为了严禁新增钢铁产能，严格产能置换，工信部、国家发改委等正在制定新的钢铁行业产能置换实施办法和钢铁项目备案指导意见。国家发改委产业发展司一级巡视员夏农在会上介绍了最新进展。夏农说：“新的项目备案指导意见，要有利于钢铁行业提高产业集中度，鼓励新上钢铁冶炼项目，依托现有生产基地集聚发展。对确有必要新选址建设的钢铁冶炼项目，必须按照钢铁行业最先进工艺装备水平和最领先指标建设，并达到建设规模的要求。目前新的项目备案政策已有初稿，将会进一步征求意见。”

此外，再生钢铁原料国家标准正处于征求意见阶段，年底有望发布。再生钢铁原料是废钢经过加工后得到的产品，这一标准出台后，废钢进口政策有望调整，我国钢企铁矿石需求压力有望缓解。

而在推进钢铁行业节能环保、绿色发展方面，未来我国也会完善相关政策措施。夏农表示：“要研究钢铁行业逐步建立污染物排放能耗总量约束机制的可行性和具体措施，要研究超低排放改造刚性约束，维护企业公平公正运行的可行性和具体措施。”

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